Dans cet organigramme que j'ai pu consulté (voir ci-dessous la reconstitution), on peut noter plusieurs aspects, plus ou moins conformes à la note générale que Cathy Ashton avait préparé début mars.
1. Un secrétaire général et deux secrétaires généraux adjoints. Si les fonctions ne sont pas encore tout à identifiés, l'un aura plus une tâche institutionnelle (la gestion de la "boutique"), l'autre une tâche extérieure, plus "politique", notamment avec la coordination du COPS.
2. L'organisation sera pluridimenssionnelle : d'un coté des DG géographique (il y en 4 sur le dessin, il pourrait y en voir 3 ou 5 à termes, pourquoi pas) et la DG thématique et la DG "Corporate (traduction : "les services généraux"). De l'autre, on trouve des services atypiques, directement rattachés au secrétaire général : service juridique, relations institutionnelles, communication et public diplomacy, enfin les structures civilo-militaires
3. Les services civilo-militaires de gestion de crises semblent avoir une autonomie de fonctionnement, avec un lien direct, préservé par la "chaine opérationnelle de commandement", avec la Haute représentante.

Mettre des noms, le plus difficile. « Il y a un équilibre nécessaire à trouver » non seulement entre les trois sources du Service d'action extérieur mais également au sein des Etats membres, explique un proche de Cathy Ashton. « Mais il se défend de tout « quota par Etat membre. Cela dépend de savoir si un Etat peut présenter de bons candidats. » En fait, la plupart des Etats ont déjà présenté des candidatures et des noms ou sont en passe de le faire, selon un nombre en relation avec leur poids géopolitique (5 pour la Finlande, 20 pour la Bulgarie...). Candidatures à la fois pour les services centraux ou pour les "ambassades" de l'UE dans le cadre de la rotation 2010.
NB : « En tout de 1000 à 2000 personnes devraient travailler au quartier général et dans les délégations » (non compris les personnels locaux et personnels d'administration, ce qui permet d'approcher le chiffre de 8000 souvent cité)
commenter cet article …