Le vice-premier ministre et ministre de l'intérieur de Serbie avait transmis à la Haute représentante, le 16 décembre 2009, une demande en ce sens. Le projet d'accord-type a été adapté pour tenir compte de la nouvelle donne du Traité de Lisbonne. Ce qui est intéressant ainsi est l'apparition aux cotés des institutions ou entités habituelles (Conseil de l'UE, Commission européenne, Haut représentant) du Service européen d'action extérieur (SEAE).
Un service qui aura sa propre autonomie en matière de sécurité (comme le montre également le premier organigramme diffusé). Ainsi la correspondance est normalement centralisée au chef du greffe du Conseil. Mais, exceptionnellement, si la correspondance concerne uniquement le SEAE, par exemple, c'est le chef de greffe du SEAE qui sera responsable de la transmission.
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